Изменения в сфере саморегулирования. Анализ норм Градостроительного кодекса РФ.

Анализ норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федерального закона от 31.07.2025 № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу с 01.03.2026 года, далее - Закон № 309-ФЗ), Приказа Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр (вступил в силу с 01.03.2026 г.)

 

1. Изменится состав сведений в реестре членов СРО.

Утверждены дополнительные требования к составу сведений, которые включаются в реестр членов СРО (Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 1880.

Устанавливается интеграция Национального реестра специалистов (НРС) и Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах

С 01 марта 2026 года в реестре членов СРО сведения о договорах, специалистах и обязательствах членов саморегулируемых организаций станут публичными.

Дополнительная информация о работниках члена СРО:

-    количество специалистов, включённых в НРС (национальный реестр специалистов), а также их ФИО и номера в НРС;

-    сведения о сотрудниках, необходимых для работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (по минимальным требованиям Постановления от 20 марта 2024 г. N 338) - их ФИО и номера в НРС (если специалисты технических служб включены в НРС);

-    информация об «иных специалистах, занятых в строительстве» (изменения в ст.55.5-1 ГрК РФ, внесенные 507-ФЗ от 28.12.2025, (такие требования будут установлены правилами саморегулирования по ст. 55.20-1 ГрК РФ).

Информация о договорах подряда:

-    общее количество действующих договоров подряда, суммарный объём обязательств по ним и сумма по крупнейшему договору;

-    сведения о договорах, заключённых конкурентными способами (44-ФЗ, 223-ФЗ и др.)

-   количество и общий объём обязательств;

-    количество исполненных договоров подряда и объем обязательств по ним;

-    отдельно - количество исполненных договоров подряда, заключенных конкурентным способом, и объем обязательств по ним.

Важно: сведения о наличии у организации специалистов, включенных в НРС, будут в открытом доступе, и в случае их отсутствия или неактуальности, контрагенты смогут посчитать, что организация не соответствует обязательным требованиям.

Рекомендуем проверить кадровый состав ваших организаций и актуализировать его при необходимости.

Напомним, что отсутствие у члена СРО в штате необходимого количества специалистов НРС является основанием для применения мер дисциплинарного воздействия. 

 

2. Вводится новый порядок уведомления СРО о договорах и обязательствах.

В настоящий момент согласно положениям ГрК РФ, на СРО возложена, в том числе функция по осуществлению контроля за совокупным размером обязательств своих членов по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ члены СРО были обязаны ежегодно уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В рамках исполнения установленных требований, члены СРО обязаны уведомить СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным ими с использованием конкурентных способов заключения договоров в 2025 отчетном году. Эта норма должна быть исполнена членами СРО путем направления соответствующих уведомлений в срок до 01.03.2026 года.

В связи со вступлением в силу положений, внесенных Законом № 309-ФЗ с 01.03.2026 года члены СРО обязаны уведомлять СРО о каждом заключенном договоре подряда независимо от способа его заключения и эти сведения подлежат включению в единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах (ч. 1 ст. 55.17 ГрК РФ в ред. от 01.03.2026 г.).

Уведомить СРО необходимо в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем заключения, расторжения или исполнения таких договоров, с приложением документов, подтверждающих фактический размер обязательств по ним.

При заключении дополнительного соглашения к договору уведомлять и предоставлять документы обязательно в случаях, когда доп. соглашением меняется размер обязательств по договору.

При самостоятельном выявлении СРО сведений в ЕИС Закупки будет проводится проверка без уведомления члена в двухнедельный срок с момента выявления такого нарушения.

Ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ обязывает СРО осуществлять ежедневный контроль со стороны СРО превышения уровня ответственности и исполнения договорных обязательств. Превышение в любой момент времени недопустимо.

Приказом Минстроя России от 27 октября 2025 г. № 655/пр утверждён новый Порядок уведомления СРО о заключённых договорах.

Уведомление должно содержать:

-           сведения о заключенном договоре;

-           предмет;

-           фактический размер обязательств;

-           дополнительные соглашения (при наличии), если такими соглашениями изменяется предмет этого договора или его цена, а также прекращаются обязательства по договору;

-           информацию об исполнении обязательств (акты приемки результатов

выполненных работ).

Важно: выявленные в результате проверки или мониторинга открытых источников факты не уведомления СРО о заключенных договорах будут являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия.

 

3. Вводится обязанность уведомлять СРО об исках.

С 01.03.2026 года положения ч. 10 ст. 55.13 ГрК РФ дополняются введением обязанности членов СРО уведомлять СРО о предъявлении к ним исков о взыскании причиненного вреда и (или) ущерба, возмещение которых предусмотрено статьями 60 и 60.1 ГрК РФ.

Не уведомление СРО, нарушение срока уведомления о заключенных членом СРО договорах строительного подряда, договорах подряда на осуществление сноса, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ в ред. от 01.03.2026), о предъявлении к последнему иска о взыскании причиненного вреда и (или) ущерба, возмещение которых предусмотрено статьями 60 и 60.1 ГрК РФ (ч. 10 ст. 55.13 ГрК РФ в ред. от 01.03.2026), является нарушением условий членства в СРО и может повлечь применение к члену СРО мер дисциплинарного воздействия. 

 

В связи с вышеизложенным, рекомендуем уделить особое внимание следует следующим параметрам:

-           соответствию кадрового состава установленным требованиям и наличию необходимого количества специалистов НРС;

Проверить кадровый состав: убедиться, что все специалисты (ГИП, ГАП) официально трудоустроены по основному месту работы и корректно внесены в Национальный реестр специалистов (НРС)

-           соответствию уровню ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда, исходя из стоимости заключаемого договора подряда.

-           соответствию уровню ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, исходя из фактического совокупного объёма обязательств по договорам, заключённым конкурентными способами.

Настроить внутренние процессы: организовать оперативный сбор данных и механизмы для своевременного (в течение 3 рабочих дней) уведомления СРО о всех заключенных и исполненных договорах подряда.