НОСТРОЙ принял участие в заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства

18 июня 2018 года в Государственной Думе Российской Федерации состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства, созданного при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству. От Ассоциации «Национальное объединение строителей» в работе Экспертного совета приняли участие координатор НОСТРОЙ по г. Москве Александр Ишин, исполнительный директор Виктор Прядеин, и заместитель директора Департамента нормативного и методического обеспечения Антон Забелин.

Основным вопросом заседания стало обсуждение законопроекта № 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

С докладами по совершенствованию механизмов саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы выступили Президент Национального объединения экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота Гордезиани и заместитель директора ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» Олег Валов.

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин изложил позицию, выраженную в заключении Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. Он отметил, что законопроект в части механизмов саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы целесообразно принимать в ближайшее время, при этом из него необходимо выделить и обсуждать отдельно вопрос о порядке восполнения денежных средств компфондов СРО, находящихся в банках с отозванной лицензией (т.н. «амнистия СРО»). Совместное рассмотрение двух, напрямую не связанных вопросов способно серьезно затормозить рассмотрение и принятие законопроекта.

Кроме того, Виктор Прядеин доложил об инициативах НОСТРОЙ по оптимизации отдельных положений Градостроительного кодекса, связанных с деятельностью строительных саморегулируемых организаций и их членов, а также их национальных объединений. Эти инициативы были рассмотрены и утверждены в резолюциях XIV и XV Всероссийских съездов строительных СРО и направлены в Минстрой России.

В поддержку необходимости принятия законопроекта с положениями об «амнистии СРО» выступили член Совета НОПРИЗ Юлия Илюнина и Президент Ассоциации СРО «МОС» Ефим Басин. Они отметили неоднозначную трактовку действующего законодательства в части размера средств, подлежащих перечислению на специальные банковские счета. Также Юлия Илюнина привела статистику судебных решений об обжаловании СРО предписаний Ростехнадзора о формировании средств компенсационных фондов не в полном объеме.

В ходе обсуждения указанной проблемы Антон Забелин обратил внимание присутствующих на потенциально негативные последствия принятия положений законопроекта «об амнистии СРО» в предложенной редакции. Эти риски изложены в заключении Экспертного Совета НОСТРОЙ от 14.03.2018 Антон Забелин обратил внимание участников заседания, что СРО, которые оспорили в судебном порядке предписание Ростехнадзора в части формирования компенсационных фондов, после принятия норм об «амнистии СРО» в предлагаемой редакции будут обязаны принять решение об увеличении размеров компенсационных фондов. Таким образом, в случае принятия законопроекта работа, проделанная в судах по отстаиванию интересов СРО, не приведет к достижению поставленных целей. А если СРО, частично утратившим компфонды, не потребуется принимать решение о его увеличении (когда «на действующих членов хватает»), то нормы законопроекта в действующей редакции на них вообще распространяться не будут и вопрос с их исключением останется открытым.

По итогам заседания Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства принято решение сформировать рабочую группу по проработке изменений в текст законопроекта № 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».