8 (499) 270-17-87/86 8 (495) 678-32-27 8 (495) 671-13-61

15.12.09 Урезание вдвое списка стройработ в РФ по допускам СРО ударит по их безопасности – мнение

Сокращение в два раза перечня строительных работ, которые разрешат проводить компаниям без получения допуска от саморегулируемых организаций в сфере строительства, может сильно ударить по безопасности зданий, сооружений и других строительных объектов в России, говорится в обращении СРО "Некоммерческое партнерство "Сахалинское региональное объединение строителей" ("Сахалинстрой").

Обращение организации направлено на имя президента Национального объединения СРО в строительстве Ефима Басина.
Ранее "профсоюз" малого бизнеса "ОПОРА России" сообщал, что из-за высоких взносов в компенсационные фонды СРО стройотрасль РФ рискует потерять от 1 до 2 миллионов рабочих мест в малых предприятиях строительной сферы, так как они просто не смогут позволить себе вступить в саморегулируемые организации. Поэтому "ОПОРА" предложила сократить в два раза список строительных работ, требующих допуска СРО (сейчас - 800 видов работ).

После этого в конце ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России заинтересовалась приказом Министерства регионального развития номер 274 от 9 декабря 2008 года, установившим перечень работ в строительстве, для которых требуется разрешение саморегулируемых организаций. Ведомство высказало подозрение, что приказ ограничивает конкуренцию на строительном рынке, ущемляя интересы малого и среднего бизнеса в этой сфере.

В результате Минрегион РФ в декабре заявил о своем намерении уменьшить список стройработ, требующих согласования с СРО, до 400 видов.

По последним данным, из перечня предлагается исключить подготовительные работы на стройплощадке, работы по сносу строений и разборке конструкций, взрывные работы, а также работы по устройству гидро- и теплоизоляции строительных конструкций и трубопроводов. Кроме того, авторы проекта нового перечня собираются не включать в него работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования, по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций, по строительству автомобильных дорог и железнодорожных путей и ряд других типов работ.

В официальном заявлении СРО "НП "Сахалинское региональное объединение строителей" подчеркивается, что подобные предложения можно назвать "работой по дальнейшему развалу строительной отрасли, по противопоставлению малых и крупных строительных организаций, по фактической дискредитации положений федерального закона "О саморегулируемых организациях" и… указа президента России об административной реформе".

"Мы внимательно рассмотрели проекты сокращения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработанные Минрегионразвития РФ под давлением Минэкономразвития и ФАС РФ, и возмущены предлагаемыми изменениями", - указывается в обращении СРО.

Специалисты СРО "НП "Сахалинстрой" пишут, что у них сложилось впечатление, что "господа из ФАС и Минэкономразвития понятия не имеют о необходимости выполнения строительных работ квалифицированными специалистами и в соответствии с проектной документацией".

Как указывают представители саморегулируемой организации, например, пусконаладочные работы, которые планируется изъять из списка, "должны выполнять специально обученные инженерно-технические работники высокой квалификации, так как постоянно повышается сложность оборудования и пусковой аппаратуры и влияние их на безопасность всех объектов, в том числе электростанций, подстанций, промышленных предприятий, социальных, жилых и других объектов".

"Внутреннее инженерное оснащение зданий и сооружений усложняется и компьютеризуется. От его грамотного исполнения и надёжной работы зависит жизнь и здоровье людей, безопасность самих объектов. Абсолютно неприемлемым считаем тот факт, что работы по монтажу систем пожаротушения и пожарной сигнализации, также относятся авторами проекта к работам, не влияющим на безопасность объектов капитального строительства, и поэтому могут, по их мнению, выполняться любыми лицами. Это противоречит не только требованиям МЧС России, но и здравому смыслу", - констатируется в заявлении СРО "НП "Сахалинстрой".

Как считают в организации, попытка исключения из перечня работ по прокладке наружных коммуникаций, показывает "полную безграмотность и непонимание вопросов безопасности объектов в строительстве линейных сооружений, объектов энергетической, коммунальной инфраструктуры".

"Глядя на проект нового перечня Минрегионразвития РФ, можно сделать вывод, что с этого времени нам нет нужды обучать в учебных заведениях страны инженеров и техников строительных специальностей: электриков, теплотехников, дорожников, механиков и целого ряда других специалистов, так как все работы, за безопасность выполнения которых они отвечают, могут теперь выполняться "любыми" работниками, например, разнорабочими, торговцами и любыми другими неспециалистами", - говорится в письме СРО.

В обращении напоминается, что существующий перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, уже принят строительным сообществом, и СРО по нему выдают свидетельства о допусках.

"Он достаточно долго и скрупулёзно разрабатывался специалистами Минрегионразвития РФ с привлечением научных кадров и опытных специалистов. Этот перечень нельзя изменять в сторону уменьшения, по крайней мере, до принятия технического регламента "О безопасности объектов капитального строительства", - предлагается в письме.

Представители СРО "НП "Сахалинстрой" полагают, что изменения в перечень нужно предлагать лишь через один - два года, когда выработается правоприменительная практика работы по нему СРО.

СРО обращается с призывом к Басину срочно созвать внеочередной чрезвычайный Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на котором бы был поднят вопрос о чрезвычайной ситуации в сфере безопасности объектов капстроительства в России и где бы СРО смогли бы потребовать от чиновников остановить "непродуманный законодательный зуд".

Источник: РИА-Новости Недвижимость

Возврат к списку